江苏丹阳办证难背后：官方自曝是为保护本地眼镜行业

哈密地眼镜

江苏丹阳办证难背后：官方自曝是为保护本地眼镜行业
     3月24日，人民网报道了江西客商程军勇到江苏丹阳投资眼镜卖场，却遭遇4个月办不下工商执照一事。程军勇接受采访时称，“办证难”的背后，并非简单如当地工商部门所称，因其经营地点位于审批规划控制区内，最主要的原因是当地担心他的到来会给即将开业的丹阳国际眼镜城造成冲击。据悉，此事已引起镇江市主要领导关注，而程军勇提起的相关行政复议申请，也已获丹阳市政府法制办受理。
丹阳工商局副局长：不按政府文件办会被追责
     如今，眼镜卖场在丹阳火车站片区已呈集聚之势。在这里，发端于1980年代的老眼镜市场正面临搬迁，取而代之的将是在附近新建的丹阳国际眼镜城，毗邻的还有2006年建成的中国（丹阳）眼镜城。曾以平价眼镜搅动国内眼镜市场的江西鹰潭眼镜帮代表人物程军勇认为，要想做大眼镜生意，不可不来“眼镜之都”丹阳。2013年8月，程军勇在丹阳火车站附近的丽苑大厦租下了1-2层共3300多平米店面。
     程军勇不知道，就在他签下租房合同之前的一个月，丹阳市政府办发文，决定对火车站片区实行规划和审批控制，暂停审批办理规划控制区内个体工商户和企业营业执照，从2013年6月1日起开始，为期两年。据了解，丽苑大厦位于该规划控制区范围内。2013年11月，程军勇的租约生效，他启动门市装修，并着手办理工商执照。
     据称，辖区工商分局先是要求到丹阳经济开发区规划拆迁事务局开具证明，确认所租房屋不在拆迁之列，程军勇照办；继而该分局提出需丹阳经济开发区管委会同意才予办理，程军勇又照办；2014年2月，程军勇按照开设分公司的审批权限，改到丹阳市行政服务中心工商窗口办理，工作人员提出房屋是住宅，不能改变用途，尽管程军勇证明了房屋性质确为商业用房，但最终其办理工商执照的申请仍被驳回。
     镇江市工商局登记注册处负责人此前接受采访时表示，商业用房即便列入拆迁改造范围，但只要短期内不拆，可以申办营业执照。3月25日，丹阳市工商局副局长薛东升接受记者采访时称，按照前述丹阳市政府办文件要求，丹阳火车站片区规划控制区的工商注册暂时处于冻结状态，工商部门若不按政府文件办事，将会被纪检部门追责，“我们也有苦衷”。对于程军勇提出的行政复议事项，他透露，丹阳市工商局将在十天内答复给丹阳市政府法制办，目前已经派人与丹阳开发区管委会沟通相关事宜。
     管委会副主任：政府要保护眼镜行业发展，我们只能协调让他不要开店
     “为了阻止我在丹阳开店，他们不断出尔反尔，什么理由都找出来了。”在程军勇看来，所谓拆迁改造只是一个幌子，实质则是地方保护主义。
     程军勇告诉记者，丹阳经济开发区管委会多位领导跟他讲得都很直白，“不可能让你做，你开什么店都可以，就是不能做眼镜”，态度很是坚决。他说，一个多月前，他的执照办理申请被驳回时，管委会4名干部一同赶到丹阳市行政服务中心，要他停止装修，政府会考虑赔偿他的投资损失，“你越往下装修，损失就越大”。“我是来做生意的，谈什么赔偿？”程军勇很不服气。
     针对程军勇反映办证难的情况，丹阳经济开发区管委会副主任杨海州在接受记者采访时，除了指出程军勇所租房屋处于改造范围之内，还特别强调是规范市场的需要。杨海州直言不讳：“眼镜行业是丹阳市的第一张名片，政府要保护行业发展，程军勇的经营模式与我们发生了冲突，政府要做的只能是协调让他不要开”。
     程军勇坦言，与丹阳国际眼镜城相比，其自信占有一定的竞争优势，仅以租金论，前者每平方米月租约在200元，他从房东拿到的月租价只有40多元。但他并不认同他的加入会伤害到丹阳的眼镜行业，“有竞争的市场才是健康的，也是对终端消费者有利的”。
     一位接近当地官方的资深业内人士置评，法无禁止即可为，政府不让程军勇开店，于法于理都说不过去。他同时认为，当地拆迁之说是牵强的。
     另据知情人士透露，程军勇在丹阳的遭遇并非个案，另一位同样从事眼镜行业的外来者，目前只能姑且维持无照经营状态，随时面临被处罚甚至取缔的危险。但当事人碍于现实经营需要，不敢出面接受记者采访。
来源：人民网