中国眼镜企业跨越技术壁垒的战略选择

大庆眼镜

一、 我国眼镜企业跨越技术壁垒的战略环境
   当前，随着世界经济一体化进程的加快，世界各国、特别是主要发达国家的贸易壁垒
   正在发生结构性变化。从关税措施、传统非关税措施到技术、环境标准，从低级形式到高级形式，从显性保护到隐性保护，贸易保护方式不断升级演化。与此同时，反倾销和技术壁垒等新方法正在被世界各国越来越多地采用。突出表现是：一方面，近来年，欧美等发达国家，包括南美地区部分发展中国家对于我国眼镜生产企业提起反倾销诉讼的案件日益增多；另一方面，发达国家包括部分发展中国家利用其技术优势，以维护国家或地区整体安全等为理由，不断采取技术法规、标准、认证、专利等手段，提高市场准入的技术门槛，对中国大批产品形成了技术的贸易壁垒。在一定程度上，技术性贸易壁垒已经成为制约我国外贸出口的主要障碍之一，对我国的国民经济发展，甚至国家经济安全都产生了深刻的影响。据我国商务部调查，目前，我国有三分之二以上的出口企业遭受过国外的技术壁垒，、有五分之二的出口产品爱到了不同程度的影响。
   在上述大趋势下，我国众多的眼镜企业既要积极同国外不合理提高市场准入技术要求
   的做法进行交涉，包括积极应对各类反倾销调查，以维护自身的利益；另一方面，要积极配合政府，在国内产业发展和对贸易政策中，不断提高技术水平，优化出口商品结构。同时，高度重视自主研发、在价格优势的基础上增加和推行品牌、质量和技术优势。
   从总体来看，我国眼镜企业面临国外技术壁垒的现状是严峻的。作为一个发展中国家，我国的大多数眼镜企业仍处于成长中，要跨越国外企业的技术壁垒，必须充分利用国外技术转移和技术溢出。由于技术（知识）溢出效应的存在，可以使落后的国家和地区通过学习，利用溢出发生的部分共享性，迅速地提高自已的生产率，追赶先进的国家和地区。对此，我国的眼镜企业可以通过模仿技术发达、经济发达的国家和地区提供的技术转移即“追赶”过程，最终提高国际竞争力，跨越技术壁垒。
   具体来说，作为眼镜企业的经营者，在多数企业仍处于先进技术供给能力有限的情况下，必须仍然重视国外技术的引进，并结合本国的市场需求和行业环境，对外国先进技术进行跟踪，不断加大企业的技术研发力度，通过技术溢出和后发效应的协同作用，将制成品的生产和出口提高到一个新的技术水平，并尽快地从现时的比较劣势向未来的比较优势和国际竞争优势转变。
   不过，值得指出的是，从实践中和国对市场规模的限制以及出于保护国内产业的考虑来看，单纯技术上的超越不能解决所有技术壁垒问题。国际贸易中各国都在追求自身利益的最大化。所以，一个国家出于市场规模的限制和保护国内产业的考虑，即使进口产品已经满足了壁垒的技术要求并交纳进口的检验费用及其它相关的费用以后，东道国也可以通过对检验过程的控制相应地调整进口品的数量和进口速率。随着技术创新的深入，新技术标准会不断地出现，并被采用于新的技术法规之中。这就对进口产品的形成新一轮的控制机制，从而形成新的技术壁垒。因此，单纯的技术上的转移和模仿、跨越不可能解决所有技术壁垒对国际贸易的扭曲问题。
   发达国家拥有世界先进的科技水平、生产力水平和世界最强大的经济实力，在技术壁垒的设置与超越方面总是处于主动与支配地位。如何缩小这种差距，是养活技术壁垒的关键，通过技术转移（表现为技术模仿或者扩散），可以缩小这种差距。技术转移，就我国眼镜企业而言，主要是指技术引进。通过技术引进可以对产品产生技术溢出效应，从而跨越技术壁垒。
   当然，从长期的技术进步和国家创新竞争力角度来看，跨越技术壁垒的能力，不但取决于引进国的模仿能力和创新能力，还取决于壁垒设置国的创新能力，以及国内产业的创新能力。技术壁垒是利用科技手段形成的，包括差异性壁垒和创新性壁垒，前者是利用技术上的差异控空心思设计出来的，属于战术手段，获得的是对个别产品的保护；后者是利用科技方面的创新，使其在某一领域的技术处于明显的领先优势，拥有独立的知识产权，获得的是垄断竞争优势。这就提示我们，国内眼镜企业要在未来的发展中成功实现这种跨越，就必须以市场为导向，与科技部门、质量监督部门携手，注重科技创新，开发我们的核心技术，创建自己的“创新”的技术、产品和由此产生的专利和标准壁垒，超越外国竞争对和，使其无法与我们站在同一竞争平台上竞争，从而跨越技术壁垒。
   二、 中国眼镜企业跨越技术壁垒的战略步骤
   为实现上述战略目标，中国眼镜企业在未来的发展中必须做到以下几点：
   一是主动参与国际标准的制定、修订和协调工作。目前国际上采用的标准很多是发达
   国家的国家标准或企业标准转化而来的，充分反映了发达国家的利益和经济技术水平，这对于广大发展中国家是不利的。因此，积极参与国际标准的制定、修订和协调工作，不公能使我国企业及时跟踪国际标准动态，而且还能使国际标准反映中国眼镜企业的利益和要求。这对于中国眼镜企业突破TBT（技术性贸易壁垒）的限制是有利的。
   二是积极开展质量国际认证工作。质量认证又称为合格评定。国际认证包括产品品质认证和品质体系认证。产品品质认证包括合格认证和安全认证两种。依据标准中的必能要求进行认证叫做合格认证；依据标准中的安全要求进行认证叫做安全认证。前者是自愿的，后者是强制性的。品质管理体系认证从国际贸易发展的趋势看，是一国的产品进入国际市场需要获得的“通行证”，即ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证。通过国际认证的企业和产品，意味着在国内外有良好的信誉和市场竞争力。我国现有国家标准20000余项，但其中采用国际标准和国外先进标准的不到50，由我国主导制定的国际标准寥寥无几。大多数情况下，包括眼镜企业在内的中国企业只能被动地的执行国外提出的标准。因此，今后，对于国内眼镜企业来说，一方面要积极采用国际标准，开展国际认证工作，融入经济全球化之段势置入标准，以保护中国的民族眼镜工业。只有这样，才能在未来同国际眼镜“大鳄”的竞争中掌握主动权。
   积极采用国际标准和国外先进标准不仅可以促进国内眼镜企业跨越国外的技术壁垒，而且可以提高我国眼镜行业的技术和管理水平，有效地缩小与发达国家眼镜企业的差距。此外，采用国际标准和国外先进标准是国民经济发展的重要技术基础性工作。按照WTO的规则，置身于经济全球化的大环境中，我国眼镜行业原有的产业结构、产品结构乃至体制也必然会发生重大变化。研究国际标准与国外先进标准的发展动态，跟踪和赶超国际标准与国外先进标准水平，已成为新形势下我国眼镜行业提升档次和提高总体发展水平的必要要求。
   不过，采用国际标准和质量认证制度，都需要付出一定的代价，为通过认证，需要培训职工，制定相应规则，统一规章制度，开展申请、评审的活动；为达到国家技术（环境）标准，需要引进外国先进技术或对本企业现有技术工艺设备进行改造，这种直接和间接成本是不可忽略的，有时还相当大。对此，作为眼镜企业的经营者，在采用国际标准和质量认证前，应对各种决策方案进行成本收益评估。
   第三，企业不仅要跟踪国际标准及其发展动态，还要注意追踪国外先进标准和技术法规的发展动态，及时研究，搜集各国技术限制法规和技术标准，调整本国眼镜产品的质量指标。国外公司标准和行业标准经常修订，一旦有了技术上的新成果，即制定成标准，供生产直接采用，滞后时间短，而且标准对设计、生产、使用中出现的变化，反应迅速及时。因此，我国眼镜企业在采用国际标准和国外先进标准过程中，如果坐等标准正式颁布才开始采用，滞后时间很长，应在国际标准制定过程中密切注意其动向，不失时机地进行跟踪。其方法是直接采用，缩短滞后时间；编制过渡试行标准，跟踪国际标准的变动，包括以国际标准制定过程技术活动的跟踪，而且是全过程的跟踪。在此基础上，根据企业自身的实际，做出自己的应对策略，以发展和保护企业的自身利益。
   第四，开展对外直接投资。对外直接投资，是指投资者运用筹措的资金，在国外直接开设店从事经营，或者投资者在国外购入现有企业相当数量的股份，从而对该企业拥有经营上的控肥权。日本经济学家小岛清认为，投资国的对外直接投资应从本国处于比较劣势的边际产业开始依次进行，相应产业的对外直接投资与东道国的技术差距越小，技术就越容易为东道国所吸收和普及，进而就可以把东道国潜在的比较优势均力敌挖掘出来；同时投资国可以集中精力创造和开发出新技术和比较优势，从而使两国间的比较成本差距扩大，为更大规模的贸易创造条件。目前，从中国眼镜企业的普遍发展水平来看，同发达国家特别是国际眼镜大鳄短兵相接的时机还不成熟。不过，作为前期的准备和预演，部分较有实力和技术优势的国内眼镜企业可以尝试在一些发展中国家投资设厂，然后，在积累了相当的资金、管理和技术优势后，再选择恰当的时机，打入发达国家，实现更高层次的竞争。
   对外直接投资是企业国际化经营的高级形式。一般而言，企业实施对外直接投资，开展国际化经营一个国家加入WTO后经济发展的必然趋势，从事跨国经营将是中国眼镜企业在全球化的世界经济中自下而上和发展的必然选择。同时相关企业也应充分研究和借鉴国内外企业成功的经验和失败的教训，发挥后发优势，避免重蹈覆辙。
   具体而言，对外直接投资在技术上往往可起双重作用，即一方面可以到国外去发挥自己的技术优势，另一方面也可从当地得到