余江：眼镜产业转移的承接地

小店眼镜

从2002年起，江西余江中瞳眼镜工业园区先后在温州、深圳、广州等地招商，其优厚的招商条件吸引了国内眼镜行业众多目光。据统计，仅温州眼镜行业就有近20家企业入驻该园区。

    随着时间的推移，该园区从无到有，从小到大。目前，该园区入驻企业40多户，园区加工企业已实现年销售收入超亿元。2006年，江西省经贸委授予该园区“江西省眼镜产业基地”称号，这标志着余江眼镜产业迈入了一个新的台阶。 园区面貌焕然一新
     据记载，清代嘉庆年间（1796年-1820年），余江中童眼镜制造业已经开始出现，迄今已有200多年的历史。改革开放后，余江眼镜产业又迎来新的发展契机，上世纪80年代初，余江眼镜人在销售的同时，还进行眼镜的生产组装，但是随着企业发展的受挫，余江眼镜人马上调整了经营战略，转而以销售为主。经过二十多年的开拓进取，余江眼镜人已把1万多家眼镜店开在祖国的大江南北；此外据统计，全县34万余人口中，就有5万人常年在外销售眼镜，年经营收入超过20亿元。尽管余江已拥有一支强大的眼镜销售队伍，但是眼镜制造却是余江眼镜产业的“软肋”。为了改变“销售腿长、生产腿短”的现状，余江县委县政府决定筹建眼镜工业园区。
     2002年，余江（国际）眼镜工业园动工开建。与此同时，余江县委县政府先后在温州、深圳、广州等地开展轰轰烈烈的招商引资活动，特别是温州招商一举成功。余江人邀请温州眼镜界知名人士参加眼镜招商引资恳谈会，随后，又邀请温州25位眼镜客商组团来该县实地考察。由于余江“眼镜之乡”美誉在外，很多眼镜生产商看好这一良好的产业基础和深厚的眼镜文化，一次性签约资金达到1.2亿元。
     弹指一挥间，六个春秋过去，昔日荒凉的土地上，恒慧光学、科路光学等40余家眼镜加工企业的入驻，标志着一个现代化的眼镜生产聚集地已经形成，一个集眼镜开发加工、贸易流通为一体，由眼镜配件、镜片、电镀、成品眼镜生产等眼镜行业相互协作配套的特色产业园已初具竞争力。
     如今，园区面貌一新，为更进一步加大扶植力度，正确引导余江眼镜产业健康、和谐发展，余江县委、县政府专门编制了《余江县眼镜产业五年发展规划》，制订了《关于进一步加快眼镜产业发展的优惠办法》等一系列政策措施，提出了到“十一五”期末，力争园区面积扩展到5平方公里，眼镜加工制造企业达到100户，完成工业总产值20亿元，工业增加值4．2亿元，实现税收7500万元，出口创汇6000万美元，安置就业12000人，建设一个真正的、现代化的、国际化的特色产业园和眼镜产业基地。
发展提速的根本原因
     某光学有限公司是余江眼镜工业园区最早入驻的企业之一，该厂占地42亩，已修建厂房、宿舍、食堂等设施共11000平方米，每月生产光学钛架10副。对此，有人感到十分意外，因为他们作梦也想不到现在余江眼镜工业园竟然有生产“精架”的光学企业。不仅如此，据该厂老板介绍，目前园区发展速度较快，以前1万元/亩的土地现在已增值到6万多元/亩。那么，园区发展提速的根本原因是什么呢？
     有行业人士分析说，余江眼镜工业园区至所以能够发展成为江西省有名的眼镜生产基地，是内因和外因共同起作用的结果。那么，内因是什么呢？一是这里人力资源十分丰富，一般普工包吃包住每月600元左右；二是土地价格便宜，当初招商时1万元/亩的厂房用地确实吸引了很多温州眼镜企业，而他们的参与开发也使园区建设得以提速；三是政府部门出台的一系列优惠政策也确保了园区建设快速、健康、持续发展。据余江县人民政府一位负责人介绍，为了打造优越的招商引资软环境，县委县政府提出了“引得进、留得住、安得好”的工作理念，并出台了一系列招商安商制度，一方面号召全民招商、全民安商，制定“安静生产制度”，规定每月1—22日，县内各部门不得到园区检查工作；特殊情况须实行“告知制度”，即检查单位必须申请，并报县政府分管企业的领导批准，方可到园区检查工作。另一方面成立安商领导小组，由县委分管企业的副书记担任组长，并颁发外来客商投资证，给予外来客商在医疗、保险、子女就学等方面享受优惠政策。此外，县内各部门主要领导到园区各企业挂点工作，方便企业办事，同时也为企业排忧解难。
     此外，余江眼镜工业园区快速发展也是外因相互促进的结果。众所周知，由于劳动力不足、招工难、用地紧缺，以及生产成本不断上升，使得同属劳动密集型的眼镜产业遭遇了前所未有的发展挑战。在这样的前提和背景下，东南沿海一带的眼镜产业急速向内地转移，而余江眼镜工业园区恰好成为这些转移企业的承接地。也正因为这样，余江眼镜工业园区前进的步伐得以加快。
园区发展面临的不足
     尽管余江眼镜工业园区有了前所未有的发展，但是一个工业园区要全部建成投产，显然并非一朝一夕之事。就目前余江眼镜工业园区来看，在发展中面临的不足也是显而易见的，其主要表现在以下几个方面。
     一、园区整体开工不足。因为受国际国内大环境的影响，并随着全球眼镜订单的普遍减少，目前余江眼镜工业园区也像国内其他眼镜生基地一样形势不容乐观，部分企业因为找不到订单，生产淡季提前到来。一些企业由于开工不足，正处于停产和半停产状态，而有些厂家甚至转租厂房撤离园区。

   二、劳动力局限性很大。余江虽然有丰富的人力资源，但是这里却存在着“普工易找，技工难招”的现象，一些高层管理甚至不愿意到地处偏僻的余江工作。因此，园区出现这样一个事实也就不难想像了！据悉，一般的熟练工的工资要比温州熟练工的工资高10%，而管理人员的工资要比温州管理人员的工资高30%。同样，余江虽然有丰富的劳力资源，但是厂家要将其培训成熟练工，厂家得投入大量的人力、物力。     三、采购、运输成本较高。一个完整的眼镜产业链除了眼镜制造企业外，还包括配件、电镀、材料供应、包装等方面的配套企业，尽管余江眼镜园区近几年在构建完整产业链方面取得了可喜的成绩，但是一个完整的产业链的建立还需时日。因此从这一角度来看，在余江眼镜园区创业，采购、运输成本在短时间内不会递减。
     四、园区社区服务功能不健全。余江眼镜工业园区地处农村，小吃、娱乐、休闲、健身等公共设施几乎没有，因而一些高层管理甚至一般员工都不愿意呆在这样一个“穷乡僻壤”工作。因此，加强社区服务功能及配套设施建设也是余江眼镜工业园区工作的当务之急。
     此外，如果仅从企业数量、从业人员、生产总值和出口的增加额来看，现在的余江眼镜工业园区无疑是我国新兴的眼镜生产基地，但是余江眼镜企业规模小、眼镜园区总量小、企业产品档次低，与国内其他眼镜基地比较还有一定差距，甚至不可同日而语。因此余江眼镜人务必正视自己，寻找产业差距，并逐步转变生产方式，才能重塑余江眼镜发展新辉煌。
能否成为最佳“承接地”？
     有人把眼镜加工贸易比做一个四处漂移的“游牧民族”，而这个“游牧民族”目前正由东南沿海漂向中西部地区。那么，余江眼镜工业园区能否成为眼镜转移的最佳承接地呢？
     园区工作人员分析认为，余江具备六大优势承接来自东南沿海眼镜产业转移。一是余江县委县政府十分重视这项工作，这是基础；二是余江的政策环境正在不断优化，这是吸引投资的软环境；三是余江有较好的眼镜产业基础；四是余江地处江西南部，毗邻沿海，辐射全国，有很好的区位优势；五是有劳动力基础，工人劳力价格低，土地、厂房、设备、水、电等基础设施费用低，部分原材料价格低，项目投资回报率高；六是余江的综合成本较低，这对投资者亦有极大的吸引力。因此，可以说余江作为眼镜产业转移的承接地具体无可比拟的明显优势。
     面对这一优势，如何结合自身特点，做好承接文章，是余江眼镜工业园区工作中的重中之重。对此，余江县政府一位工作人员发表了自己的看法。他认为，眼镜产业是余江的传统产业，也是一大特色，余江应抓住东南沿海眼镜产业向中西部转移这个难得机会，全力打造承接转移的优势平台，一方面要坚持传统产业与新兴产业并举的方针，进一步加快传统眼镜产业改造升级步伐；另一方面要进一步完善基础设施，提高劳动力素质，加强产业配套能力，强化服务和市场开拓；同时，应有针对性地加强政策引导，不能仅仅满足于承接产业转移，而要在积极承接产业转移的同时要更加注重眼镜产业的创新提高；此外，要进一步加强物流配套体系建设，加快物流中心和交通网络建设，切实降低采购和运输成本。这样，才能形成具有余江特色的眼镜支柱产业，并广泛承接东南沿海眼镜产业的大转移。